江苏公务员考试法律常识：乡村振兴促进法

　　4月29日，《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称《乡村振兴促进法》）由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，公布后自2021年6月1日起施行。《乡村振兴促进法》分为11章，共76条。

 

　　在产业发展方面

 

　　《乡村振兴促进法》明确国家严格保护耕地，建立农用地分类管理制度，各级政府应采取措施确保耕地数量不减少、质量有提高；国家实行永久基本农田保护制度，保护已建成高标准农田；县级以上地方政府应当推进农村土地整治和农用地安全利用；发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策、环境保护的要求。《乡村振兴促进法》还提出，国家鼓励和扶持农村一二三产业融合发展，培育新产业、新业态、新模式；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农业创业园、乡村旅游重点村等的建设。

 

 

　　《乡村振兴促进法》明确各级人民政府应当健全完善乡村公共文化体育设施网络和服务运行机制，鼓励开展形式多样的农民群众性文化体育、节日民俗等活动，充分利用广播电视、视听网络和书籍报刊，拓展乡村文化服务渠道，提供便利可及的公共文化服务。同时，各级人民政府应当采取措施保护农业文化遗产和非物质文化遗产，挖掘优秀农业文化深厚内涵，弘扬红色文化，传承和发展优秀传统文化。

 

　　在生态保护方面

 

　　《乡村振兴促进法》指出国家加强乡村生态保护，实施重要生态系统保护和修复工程，健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制，改善乡村生态环境；乡村振兴应当坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行生态文明思想，统筹山水林田湖草系统治理，促进绿色发展；坚持规划先行、注重特色、分类实施、有序推进。《乡村振兴促进法》强调，鼓励农村住房设计体现地域、民族和乡土特色，鼓励农村住房建设采用新型建造技术和绿色建材，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。

 

　　在城乡融合方面

 

　　《乡村振兴促进法》明确县级以上政府应推进城乡统筹规划，整体考虑城乡发展，统筹谋划产业发展、基础设施、社会保障、公共服务、资源能源、生态环境保护等布局；优化乡村发展布局，因地制宜编制村庄规划，结合村庄实际，分类推进村庄建设等。国家发展农村社会事业，促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，提升乡村基本公共服务水平，推进城乡基本公共服务均等化。国家鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目，鼓励城市居民到乡村旅游、休闲度假、养生养老等，但不得破坏乡村生态环境，不得损害农村集体经济组织及其成员的合法权益。

 

　　在扶持措施方面

 

　　《乡村振兴促进法》明确国家支持以市场化方式设立乡村振兴基金，重点支持乡村产业发展和公共基础设施建设。国家健全多层次资本市场，多渠道推动涉农企业股权融资，发展并规范债券市场，促进涉农企业利用多种方式融资；丰富农产品期货品种，发挥期货市场价格发现和风险分散功能。农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等农村中小金融机构应当主要为本地农业农村农民服务，当年新增可贷资金主要用于当地农业农村发展。《乡村振兴促进法》提出，国家建立健全多层次农业保险体系，完善政策性农业保险制度，鼓励商业性保险公司开展农业保险业务，支持农民和农业经营主体依法开展互助合作保险。

 

　　《乡村振兴促进法》出台的重要意义

 

　　实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。制定出台《乡村振兴促进法》，是贯彻落实党中央决策部署，保障乡村振兴战略全面实施的重要举措，是立足新发展阶段，推动实现“两个一百年”奋斗目标的重要支撑，是充分总结“三农”法治实践，完善和发展中国特色“三农”法律体系的重要成果。制定出台《乡村振兴促进法》，为全面实施乡村振兴战略提供有力法治保障，对于促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重要意义。

 

　　1、《中华人民共和国乡村振兴促进法》全面实施乡村振兴战略，应该遵循的原则不包括：

 

　　A．坚持政府主体地位

 

　　B．坚持人与自然和谐共生

 

　　C．坚持农业农村优先发展

 

　　D．坚持因地制宜、规划先行、循序渐进

 

　　【解析】A

 

　　本题考查法律常识。

 

　　A项错误，B、C、D三项均正确，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第四条规定：“全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕，遵循以下原则：（一）坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排；（二）坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，保障农民民主权利和其他合法权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，维护农民根本利益；（三）坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设；（四）坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进农业供给侧结构性改革和高质量发展，不断解放和发展乡村社会生产力，激发农村发展活力；（五）坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，顺应村庄发展规律，根据乡村的历史文化、发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础分类推进。”

 

　　本题为选非题，故正确答案为A。